Fonte immagine With Trump In Power, US Quickly Deporting Undocumented Migrants – Eurasia Review; Photo Credit: US Embassy Guatemala, State Dept

Ufficio Policy Focsiv – Le misure di deportazione o rimpatrio di migranti irregolari sono parte da tempo delle politiche migratorie, in sé non è una novità. Ricordiamo che prima di Trump anche le amministrazioni statunitensi ad esempio di Clinton e Obama hanno applicato grandi misure di rimpatrio per milioni di migranti (vedi Obama deportations vs. Trump: Context is everything. | CNN Politics). Ora l’amministrazione di Trump batte la grancassa sulle deportazioni per avvalorare le promesse elettorali e rispondere alle paure e recriminazioni del suo elettorato, per enfatizzare il nazionalismo e imperialismo americano. Le deportazioni quindi aumenteranno e forse supereranno quelle delle amministrazioni precedenti, anche per il cambiamento di alcune norme che ampliano il numero dei deportanti, e nonostante i limiti di capacità di gestione e che porranno i tribunali locali.

Peraltro, qualcosa di simile sta avvenendo nella retorica politica dei Paesi europei, si pensi ora al dibattito elettorale in Germania, e in l’Italia con il tentativo, finora fallito, di esternalizzare il controllo e il rimpatrio dall’Albania, mentre la Francia è il paese con i maggiori ordini di espulsione ma scarsamente attuati (come in tutti i paesi europei). D’altra parte i numeri di questi ultimi anni sono stabili e recentemente in leggero aumento: i rimpatri sono circa 25mila per trimestre, 100mila all’anno (vedi grafico di Eurostat e in Which country is deporting the most migrants out of the EU? | Euronews). Per superare i limiti alle deportazioni 17 Paesi hanno chiesto la revisione della direttiva Ritorni che la Von der Leyen ha promesso di modificare per semplificare e velocizzare il processo di deportazione.

Analizzare quel che succede in USA è quindi importante anche per il caso europeo, come già visto rispetto al mercato del lavoro (vedi L’importanza del lavoro dei migranti per l’economia – Focsiv).

A tal proposito riprendiamo qui un articolo intervista di  Elmer Rivas ad Andrew Selee, presidente del Migration Policy Institute di Washington, D.C, uno dei maggiori esperti di migrazioni messicano che analizza alcune questioni di fondo delle nuove misure di Trump: “Habrá resistencia” a la maquinaria de deportación de Trump – Confidencial

Il ritorno al potere del presidente Donald Trump è segnato dall’inizio di una crociata contro i migranti, con la quale promette la deportazione di milioni di immigrati privi di documenti. Ma le sue affermazioni incontreranno “resistenza pubblica”, avverte il dottor Andrew Selee, presidente del Migration Policy Institute di Washington, D.C.

“Sarà la più grande deportazione che sia mai esistita prima, senza dubbio. Ma che sia massiccia o meno, penso che rimanga da vedere”, dice.

Il dottor Selee riconosce che molti degli ordini esecutivi del presidente Trump sull’immigrazione raggiungeranno il loro obiettivo, ma altri troveranno ostacoli nei tribunali statunitensi, come il tentativo di annullare la cittadinanza per diritto di nascita, che contraddice un diritto costituzionale.

Sebbene l’amministrazione repubblicana stia preparando una “macchina delle deportazioni” che perseguiterà gli oltre undici milioni di immigrati privi di documenti negli Stati Uniti, lo specialista in questioni di immigrazione non crede “che esista un apparato che consenta di deportare più di una frazione dei clandestini che vivono nel paese. Nemmeno con tutti gli sforzi del governo degli Stati Uniti”.

In questa intervista, abbiamo parlato con Selee degli effetti che i decreti sull’immigrazione stanno già causando, delle minacce e delle capacità di espulsione del governo, dell’impatto sull’economia e del rapporto della nuova amministrazione statunitense con l’America Latina.

Tutti gli ordini esecutivi sull’immigrazione firmati dal presidente Donald Trump facevano parte delle sue promesse elettorali. Che impatto stanno avendo nei primi giorni dall’entrata in vigore?

Quello che abbiamo visto è che la priorità numero uno di Donald Trump è l’immigrazione irregolare, il controllo delle frontiere e la dimostrazione di poter espellere almeno una parte dei clandestini che vivono nel paese. Il Dipartimento di Giustizia si è concentrato sulla persecuzione degli immigrati privi di documenti, almeno quelli che hanno precedenti penali o trasportano migranti privi di documenti al confine. Il Dipartimento di Stato ha già indicato che la sua priorità numero uno nelle relazioni con i paesi dell’America Latina è la migrazione irregolare. Tutto questo è la messa in scena, e lo spettacolo non è ancora iniziato, la macchina delle deportazioni non ha ancora iniziato a mettersi in moto, ma stiamo vedendo come stanno predisponendo tutte le misure per iniziare.

Ci sono almeno undici milioni di immigrati privi di documenti negli Stati Uniti. Trump ha promesso di deportare milioni di persone. Come lo farà? Il suo governo ha la logistica, la capacità e un piano concreto?

Penso che abbia un piano concreto. Stiamo già iniziando a vedere i limiti di questo piano, ma dubito che saranno in grado di espellere milioni di persone. Credo che saranno in grado di espellerne comunque molte di più che in passato. L’anno scorso ce ne sono stati circa 60.000, se non sbaglio, deportati. Nell’anno di punta che è stato con il presidente Obama, molti anni fa, sono riusciti a deportare quasi 250.000 persone in un anno. Cercheranno di fare di più, ma una volta che avranno tutti gli elementi a posto, forse saranno in grado di raddoppiare quel numero, ma dubito che saranno milioni. Ce ne saranno più di prima. Sarà anche più arbitrario che in passato, tutti saranno sottomessi, alcuni potrebbero avere più priorità. Ma tutti saranno soggetti a una possibile deportazione. Ma non credo che esista un apparato che permetta di deportare più di una frazione dei clandestini che vivono nel paese. Nemmeno con tutti gli sforzi del governo degli Stati Uniti.

Ci sarà carenza di manodopera

Ci sono già segnalazioni di raid contro i migranti nelle aree agricole. C’è l’autorizzazione a monitorare chiese, scuole. Che impatto ha la persecuzione dei migranti sull’economia locale e sulle dinamiche sociali negli Stati Uniti?

Penso che vedremo alcuni raid già molto coordinati nelle prossime settimane. Ci sarà un impatto soprattutto sulla parte agricola del paese, sull’edilizia e sul lavoro di cura dei bambini e degli anziani. Sono anche settori in cui ci sono molti immigrati negli Stati Uniti, molti in particolare privi di documenti.

E credo che ci saranno effetti e ci saranno comunità e aziende che inizieranno ad alzare la voce su questo tema, e non lo vedo così facile. A breve termine, l’amministrazione Trump farà quello che sta per fare. Ma ho il sospetto che a un certo punto ci saranno molte persone di diverse comunità che alzeranno la voce, perché sono i loro vicini, amici, lavoratori, colleghi di lavoro che vengono deportati o almeno detenuti, e questo divide le famiglie. E ci sarà un po’ di resistenza pubblica a questo programma di deportazione.

L’amministrazione Trump ha sottovalutato il contributo dei migranti negli Stati Uniti?

No, penso che lo vedano come un problema, niente di più. Credono che gli immigrati privi di documenti siano una competizione per il lavoro degli americani. Non c’è molto sostegno per questo. Tutti gli studi ci dicono che l’impatto sul lavoratore americano è molto piccolo, e in molti casi è positivo che i migranti entrino in lavori dove gli americani non entrano, dove non vogliono lavorare, come l’agricoltura. Penso che vedremo una carenza di manodopera, c’è già una carenza di manodopera. È anche un paese che sta lentamente invecchiando.

Sì, ci sarà un impatto economico, se otterranno una deportazione di massa, e non mi è ancora chiaro se la macchina, se le istituzioni del governo degli Stati Uniti, consentiranno davvero una deportazione di massa. Sarà più grande di quanto non sia mai stato prima, senza dubbio. Ma che sia massiccio o meno, penso che sia ancora da vedere.

Alcune misure saranno invalidate

Nella sua prima intervista da presidente su Fox News, Trump ha sollevato la possibilità di ritirare i fondi federali dalle città che si rifiutano di consegnare gli immigrati illegali alle autorità federali. Riuscirà a imporre le sue deportazioni ad ogni costo?

Molte di queste questioni saranno ribaltate nei tribunali. Tutto ciò che Trump vuole fare sarà risolto nei tribunali. Senza dubbio, l’amministrazione vincerà alcuni casi, ne perderà altri. Ecco perché si vedono anche così tante azioni allo stesso tempo da parte dell’amministrazione Trump, e in parte perché stanno cercando di portare l’intera macchina del governo degli Stati Uniti alla deportazione. Ma sanno anche che alcune misure saranno invalidate nei tribunali.

Tra questi decreti ce n’è uno molto controverso per porre fine alla nazionalità per nascita dei bambini i cui genitori sono privi di documenti.

È il più controverso, è il più trascendentale di tutto ciò che hanno fatto. È ciò che probabilmente impiegherà più tempo ad avere effetto ed è anche meno probabile che prosperi. Se dovesse avere successo a lungo termine, se i giudici li lasciassero andare avanti con questa misura, sarebbe la cosa più importante di tutto ciò che hanno fatto. Perché in questo momento chiunque sia nato o qualsiasi bambino nato negli Stati Uniti ha accesso automaticamente alla cittadinanza. E questo esiste, tra l’altro, in tutte le Americhe, con la parziale eccezione della Colombia. L’ultima volta che abbiamo guardato le cifre (nel 2020) abbiamo calcolato che tra i quattro e i cinque milioni di bambini cittadini statunitensi sono figli di immigrati privi di documenti. Immaginate i numeri di perdita della cittadinanza. Non vogliono farlo retroattivamente, lo faranno andando avanti. Ma stiamo parlando di molti bambini.

Diritti dei migranti

Esistono leggi per proteggere i migranti che possono prevenire le deportazioni accelerate? Ci sono diritti che li proteggono?

Tutti i migranti hanno diritto a un’udienza con un giudice, tranne quelli che sono appena arrivati, quelli che si trovano entro 100 miglia dal confine e sono arrivati nelle ultime due settimane. O persone che hanno vissuto meno di due anni negli USA, il che è una novità. Ma se vivi negli Stati Uniti da più di due anni, hai diritto a un’udienza davanti a un giudice dell’immigrazione. Puoi chiedere asilo, puoi dire anche se non ottieni asilo che mi tortureranno quando tornerò. C’è una convenzione contro la tortura.

Quindi qualcuno che, per esempio, è nicaraguense, che dice: sono senza documenti, ma ho partecipato alle proteste, mi conoscono come uno contro il regime, se mi rimandano in Nicaragua verrò torturato o forse ucciso. Anche questo è motivo di sospensione dell’espulsione. Dipende dal giudice, ovviamente. Non è certo, ma almeno si può discutere. Molti giudici lo prenderanno in considerazione. A volte hanno la discrezione di non espellere qualcuno perché ha figli americani, un bambino malato o altre cause.

L’esercito non effettuerà il controllo delle frontiere

La chiusura e la militarizzazione del confine meridionale con il Messico fermerà questi flussi migratori, o si tratta di una crisi alla corte del governo messicano?

Stiamo vedendo il governo messicano dall’anno scorso, molto attivo nel controllo delle frontiere al confine meridionale e in tutto il Messico. Il controllo dell’immigrazione messicana è molto forte. Stanno inviando truppe al confine. Sembra così, una militarizzazione del confine. In realtà, fino a ieri, l’esercito americano aveva la decisione di non entrare nei processi di detenzione dei migranti, nemmeno al confine. Sono disposti a trasportare alcuni deportati su aerei militari. Stanno cercando di vedere fino a che punto possono spingersi, ma non vogliono nemmeno oltrepassare una linea, perché c’è una legge molto importante negli Stati Uniti; dice che le Forze Armate non possono essere coinvolte in compiti di polizia all’interno del paese.

I comandanti militari sono molto riluttanti a farsi coinvolgere in compiti di polizia e controllo delle frontiere. Li vedremo lì, ma probabilmente nei compiti di trasporto, costruzione del muro o cose del genere, compiti amministrativi. Tutto ciò avrà l’effetto di ridurre la migrazione clandestina a breve termine. Poche persone cercheranno di attraversare in queste settimane. Forse in seguito migranti e trafficanti privi di documenti o potenziali inizieranno a trovare nuove rotte per entrare clandestinamente. E non dubito che il flusso migratorio risalirà, ma ora in modo del tutto clandestino.

C’è una “politica del dispetto” contro i migranti

Al Vertice delle Americhe di Los Angeles nel 2022, il governo degli Stati Uniti e i Paesi dell’America Latina hanno firmato una dichiarazione sulla migrazione e la protezione che, tra le tante cose, ha concordato di ampliare i percorsi legali per la migrazione, sostenere l’integrazione dei migranti, investire nella gestione e nel coordinamento per rispondere ai movimenti migratori di massa. Cosa cambierà in questo rapporto tra gli Stati Uniti e l’America Latina?

A questo punto vedremo un’enfasi quasi unica sul controllo delle frontiere. Penso che l’amministrazione Trump sia scettica, se non contraria, alle questioni dei percorsi legali. Trump ha già usato visti per lavoratori temporanei, non è completamente contrario ad alcune vie legali, ma non vedo che stia pianificando, almeno in questo momento, di espandere le vie legali esistenti.

Non è che in America Latina non ci sia frustrazione per l’immigrazione irregolare, ma in generale i paesi sono stati molto più bravi ad accogliere i migranti. Non c’è lo stesso livello di politicizzazione della questione migratoria e molto di più un atteggiamento di andare avanti con chi arriva. E in qualche modo non ha generato il tipo di rancore che stiamo vedendo negli Stati Uniti, dove stiamo già assistendo a politiche che vengono esercitate con rancore contro i migranti.

I principali flussi di migranti latinoamericani hanno origine in paesi che soffrono di gravi crisi politiche e sociali come Venezuela, Nicaragua, Cuba e Haiti. Oltre alla deportazione e alla chiusura delle frontiere, l’amministrazione Trump ha un piano per influenzare il cambiamento da questi paesi?

No, non credo. E ci sono due questioni che vorrei vedere a lungo termine. Uno è se sostengono i paesi che ospitano: se gli Stati Uniti non hanno intenzione di accogliere i venezuelani, sostenete la Colombia, l’Ecuador, il Perù, se accolgono i venezuelani. Sostieni il Costa Rica. Sarebbe non solo generoso, ma anche un po’ nel proprio interesse se gli Stati Uniti continuassero a essere solidali e a sostenere gli altri paesi dell’emisfero.

E due, è la questione dei canali legali. Se ad un certo punto si apre un dibattito sulle vie legali per raggiungere gli Stati Uniti non è per generosità, ma piuttosto perché gli Stati Uniti sono anche un paese che ha bisogno di manodopera, e in tutti i settori. Quindi questo dibattito dovrebbe avvenire non solo come un modo per controllare l’immigrazione, anche se penso che aiuti a controllare l’immigrazione irregolare quando c’è un’altra opzione legale, perché il paese ha bisogno di persone. Ed è molto meglio che vengano regolarmente.