Fonte immagine: Climate, Migration, and Displacement – What are the Implications for Human Rights Law? — Refugees International

Ufficio Policy Focsiv – Come ormai è conosciuto, il cambiamento climatico avrà importanti impatti ramificati sulle migrazioni a livello nazionale, regionale e internazionale, e sta già influenzando il movimento delle persone. Questo fenomeno richiede assieme nuove politiche migratorie e di cooperazione alla resilienza e all’adattamento delle popolazioni.

Recentemente è stata pubblicata l’analisi di Sam Huckstep e Michael Clemens del Center for global development, Climate Change and Migration: An Overview for Policymakers and Development Practitioners | Center For Global Development | Ideas to Action (cgdev.org), sulle relazioni tra cambiamento climatico e migrazioni. E’ una panoramica completa del nesso clima-migrazione, rivolta ai responsabili politici e ai professionisti dello sviluppo, che copre l’attuale sistema di movimento internazionale delle persone e le sue prospettive; il ruolo della libera circolazione regionale; l’interazione tra clima, migrazione e urbanizzazione; l’effetto delle rimesse sulla resilienza climatica; e opzioni per nuovi approcci ai cambiamenti climatici e alla migrazione – e altro ancora. Qui di seguito presentiamo le principali conclusioni.

Il rapporto tra clima e migrazione è complesso. La migrazione in risposta ai cambiamenti climatici sarà per lo più domestica, ma anche internazionale (vedi già Le migrazioni climatiche sono a breve distanza – Focsiv). Gli shock climatici non sono i fattori più importanti che influenzano il movimento delle persone. Catene migratorie, istruzione, risorse e altri fattori possono tutte svolgere un ruolo nell’influenzare le scelte migratorie. Ma la complessità non giustifica l’inazione. Si può fare molto.

In primo luogo, dobbiamo riconoscere che la politica migratoria per motivi di lavoro deve tenere conto della vulnerabilità climatica e dello sviluppo. Il sistema umanitario riferito alla convenzione sui rifugiati e sull’asilo non può accogliere i “migranti climatici”, né ci sono prospettive sostanziali per un nuovo “visto climatico”. La mobilità internazionale in risposta ai cambiamenti climatici sarà regolata principalmente attraverso visti basati sul lavoro e attraverso accordi bilaterali o regionali di libera circolazione. Ma questi sono obsoleti e devono essere ridisegnati rispetto al loro ruolo nel 21 ° secolo: non solo come strumenti di politica industriale e commerciale, ma come strumenti vitali della politica estera e di sicurezza e centrali per la politica climatica. Alcuni governi hanno iniziato a farlo, offrendo modelli per gli altri paesi.

In secondo luogo, poiché così tante famiglie investono nella migrazione come strategia per la resilienza, dovremmo cercare di massimizzare il potenziale di adattamento della migrazione. Possiamo farlo a più livelli. Possiamo aiutare le persone colpite dai cambiamenti climatici a spostarsi più facilmente attraverso le frontiere, soprattutto a livello regionale. Possiamo anche aiutare le persone a muoversi internamente, fornendo loro informazioni, formazione, supporto al viaggio e altra assistenza. E possiamo riconsiderare il nostro approccio internazionale alla migrazione della manodopera, includendo nei percorsi di migrazione della manodopera le popolazioni vulnerabili al clima che trarrebbero maggior beneficio dall’accesso a nuove opportunità.

In terzo luogo, dovremmo riconoscere che molte persone non saranno in grado di muoversi. Shock climatici ripetuti e sempre peggiori eroderanno gradualmente o improvvisamente le risorse di molte popolazioni, lasciandole “intrappolate” dove si trovano. Queste popolazioni saranno spesso molto più vulnerabili dei “migranti climatici”, e spesso avranno bisogno di sostegno per trasferirsi se vogliono evitare gravi danni. I programmi di ricollocazione saranno necessari anche per le popolazioni meno vulnerabili. I responsabili politici devono iniziare a confrontarsi con le popolazioni ed essere consapevoli delle difficoltà e degli impegni da prendere.

In quarto luogo, dovremmo riconoscere che la migrazione non è una soluzione nonostante il suo potenziale. La migrazione può essere disadattiva, aumentando la vulnerabilità. Questo non deve essere il caso, e i responsabili politici e altri attori possono risolvere in modo proattivo le potenziali opzioni ai diversi livelli. Nelle città, ad esempio, una maggiore vulnerabilità negli ambienti informali possono essere evitati attraverso la fornitura di servizi agli immigrati.

Il documento formula molti suggerimenti politici in un gran numero di settori. Tra le molte proposte, suggeriamo che:

• la libera circolazione regionale dovrebbe essere facilitata, consentendo l’accesso alla migrazione adattativa della manodopera e, se necessario, la circolazione permanente lontano dalle zone abitabili;
• la migrazione della manodopera dovrebbe essere riconsiderata come uno strumento prezioso per l’adattamento climatico e dovremmo apportare le riforme istituzionali necessarie per consentirlo;
• la migrazione interna adattativa dovrebbe essere sostenuta, sovvenzionando il trasporto rurale-urbano, fornendo una formazione mirata e consentendo il riconoscimento delle competenze portabili;
• i rischi della migrazione interna dovrebbero essere affrontati, compresa l’urbanizzazione consapevole a causa del clima, i preparativi pianificati per la ricollocazione e l’ampliamento dell’accesso alla protezione sociale per i migranti;
• È necessaria una maggiore comprensione dell’impatto dei cambiamenti climatici sulle popolazioni sfollate e gli approcci all’assistenza ai rifugiati / sfollati interni devono incorporare i fattori climatici;
• L’impegno della diaspora per l’adattamento climatico dovrebbe essere intensificato e gli sforzi per guidare le rimesse verso progetti di adattamento dovrebbero essere potenziati.

Ci auguriamo che questa panoramica aiuti i diversi attori ad anticipare e rispondere alle diverse ma spesso sovrapposte sfide che sorgeranno in molte situazioni, e a individuare e sfruttare le opportunità che la migrazione può offrire.

Si veda il documento, Climate Change and Migration: An Omnibus Overview for Policymakers and Development Practitioners, nonché questo breve brief che delinea le sue raccomandazioni politiche chiave e takeaway.