Fonte immagine Adapting to the impacts of climate change | United Nations

Ufficio Policy Focisv – Dopo aver presentato la prima parte (I finanziamenti per l’adattamento al clima. Prima parte. – Focsiv), proseguiamo di seguito nella traduzione della seconda parte dell’articolo di Nancy Lee, Samuel Matthews e James Reid per il Centro per lo sviluppo globale (Do the Most Climate-Vulnerable Countries Get More Adaptation Finance from the World Bank? | Center For Global Development).

In questa seconda parte l’analisi della finanza della Banca Mondiale per l’adattamento climatico evidenzia come i finanziamenti stiano aumentando nei paesi più vulnerabili ma non si concentrino in quelli con scarse capacità. Sono privilegiati i progetti infrastrutturali ma meno quelli per l’agricoltura resiliente

I finanziamenti della Banca Mondiale per l’adattamento soddisfano una piccola parte delle esigenze dei paesi più vulnerabili.

L’ONU stima che i paesi più poveri debbano investire circa il 3% del PIL all’anno nell’adattamento, circa il doppio della quota degli altri paesi in via di sviluppo. Ma il contributo della Banca Mondiale fino ad oggi è solo poco più del 10% delle esigenze di adattamento per i paesi più vulnerabili, e che hanno poche fonti alternative di finanziamento, soprattutto perché i flussi di aiuti si riducono.

La Banca Mondiale sta rapidamente aumentando i finanziamenti per l’adattamento nei paesi più vulnerabili, ma i paesi a bassa capacità continuano a riceverne meno.

Abbiamo diviso il nostro periodo campione a metà per confrontare i modelli nel periodo 2014-2018 con quelli nel periodo 2019-2023.

L’analisi ha rilevato che i paesi più vulnerabili hanno beneficiato dei maggiori aumenti dei finanziamenti per l’adattamento pro capite e della quota degli impegni totali della Banca mondiale, sebbene ricevano ancora molti meno finanziamenti pro capite rispetto ai paesi vulnerabili con una maggiore capacità di adattamento.

La maggior parte dei finanziamenti della Banca Mondiale per l’adattamento ai paesi più vulnerabili finanzia infrastrutture resilienti ai cambiamenti climatici, ma sorprendentemente poco per un’agricoltura resiliente ai cambiamenti climatici.

L’agricoltura rappresenta in media un quarto del PIL nel gruppo dei V7, ma abbiamo scoperto che la quota di finanziamenti per un’agricoltura resiliente al clima nei finanziamenti della Banca Mondiale per l’adattamento, per un campione di progetti per questi paesi, è solo del 9%. Abbiamo anche riscontrato all’incirca la stessa quota di agricoltura resiliente per tutti i paesi in via di sviluppo. Ciò solleva la questione se la Banca disponga di una flessibilità operativa sufficiente per adeguare il suo sostegno all’adattamento alle esigenze delle economie molto povere e dipendenti dall’agricoltura.

Conclusione: sono necessari finanziamenti per l’adattamento della Banca Mondiale molto più abbondanti e meglio assegnati per i paesi più vulnerabili.

Da questa analisi emergono quattro implicazioni politiche:

1. Dato che questi paesi dipendono dall’IDA (l’agenzia della Banca Mondiale per lo sviluppo: International Development Association – World Bank), non c’è sostituto per un IDA molto più ampio se vogliamo vedere flussi di finanziamenti per l’adattamento molto più grandi verso questi paesi, alle condizioni agevolate di cui hanno bisogno e su una scala commisurata ai costi più elevati degli investimenti per l’adattamento in percentuale del PIL nei paesi più poveri.
2. Più accesso all’IDA per i paesi vulnerabili al clima e fragili/colpiti da conflitti: i paesi più vulnerabili tendono ad essere anche i più fragili e colpiti da conflitti. Ciò ha importanti implicazioni per la strategia e l’allocazione finanziaria della Banca Mondiale. La vulnerabilità climatica dovrebbe svolgere un ruolo centrale nella definizione della prossima nuova strategia della Banca Mondiale per i paesi nella categoria FCV (fragilità, conflitto e violenza), così come la fragilità dovrebbe svolgere un ruolo centrale nella diagnostica climatica della Banca Mondiale per tali paesi. E proponiamo che i paesi che sono sia altamente vulnerabili che fragili dal punto di vista climatico ricevano un “supplemento” nelle loro allocazioni basate sui risultati da parte dell’IDA.
3. Sovvenzioni per lo sviluppo di progetti di adattamento: una parte fondamentale e spesso citata del problema è la carenza di progetti di adattamento ben sviluppati nei paesi più vulnerabili. L’espansione dell’accesso IDA non è sufficiente. Un maggiore sforzo a monte della Banca Mondiale è essenziale per rendere possibile spendere effettivamente più fondi per l’adattamento IDA in questi paesi. Destinare un maggior numero di fondi dei donatori, in particolare dei fondi degli intermediari finanziari per il clima, allo sviluppo di progetti di adattamento in questi paesi avrebbe quindi l’ulteriore vantaggio di aumentare l’efficacia e l’impatto dei loro contributi IDA.
4. Più finanziamenti per un’agricoltura resiliente ai cambiamenti climatici: la ricerca mostra investimenti insufficienti nelle innovazioni per un’agricoltura resiliente ai cambiamenti climatici, ricerca e sviluppo locali limitati nei paesi poveri, e trasmissione limitata ai piccoli agricoltori prevalenti nei paesi vulnerabili. Il nostro lavoro mostra le prove degli effetti di tale sottoinvestimento. La Banca Mondiale finanzia relativamente pochi investimenti in agricoltura resiliente al clima, anche in paesi che sono sia vulnerabili che dipendenti dall’agricoltura. Un maggiore sostegno della Banca Mondiale agli investimenti produttivi in questo settore in questi paesi, in particolare raddoppiando gli sforzi per aiutare i piccoli agricoltori ad adottare nuovi prodotti e tecniche, produrrebbe alti rendimenti economici, sociali e di sicurezza.

Alla fine dell’articolo Do the Most Climate-Vulnerable Countries Get More Adaptation Finance from the World Bank? | Center For Global Development è consultabile una lunga tabella sui paesi che ricevono la finanza per l’adattamento climatico secondo diverse misure.