Fonte Digging Deeper | Transnational Institute, Illustrazione di Fourate Chahal El Rekaby

Ufficio Policy Focsiv – Dopo aver visto le due puntate precedenti:  L’accaparramento della natura da parte della transizione verde. Pt 1 – Focsive La transizione giusta e l’accaparramento della natura. Pt 2 – Focsiv, siamo arrivati alla terza puntata del dibattito sulla transizione giusta del Transnational Institute: Transnational Institute | Transnational Institute, riguardo le nuove estrazioni dalla natura, dai minerali critici alle risorse strategiche, con nuovi impatti ambientali e sulle comunità locali. In questa terza parte si parla dell’impatto diversificato dell’estrazione, considerando anche quella artigianale delle popolazioni locali, della necessità di controllare le proprie risorse terminando il periodo neocolonialista, democratizzando le decisioni sulle risorse naturali, promuovendo lotte sociali.

L’estrazione mineraria ha un aspetto molto diverso in luoghi diversi, con impatti diversi. In alcune comunità in tutto il mondo ci sono lunghe tradizioni di “estrazione artigianale su piccola scala” (ASM), che possono far parte dei mezzi di sussistenza indigeni tradizionali e persino offrire modi per recuperare i territori tradizionali. Ma le pressioni della nuova corsa ai minerali stanno anche trasformando questi mezzi di sussistenza, portando nuove pressioni e minacce. Le pratiche ASM sono spesso collegate alle stesse catene di approvvigionamento che avvantaggiano le grandi aziende e le élite locali, nazionali e globali. Una percentuale significativa dei minerali del mondo proviene da tale estrazione informale, ma i mercati delle materie prime lo oscurano completamente. Una volta che i minerali vengono lavorati ed entrano nella catena di approvvigionamento industriale, non portano più traccia della loro origine, buona o cattiva. Inoltre, l’estrazione mineraria tradizionale, artigianale e su piccola scala può essere altrettanto pericolosa e distruttiva quanto l’estrazione mineraria aziendale su larga scala, o anche di più in quanto gli standard di lavoro, sicurezza e altri standard possono essere applicati in modo ancora più permissivo rispetto alle miniere industriali. Ciononostante, le comunità minerarie tradizionali e artigianali possono offrire una visione di un diverso tipo di mining, con costi e benefici potenzialmente molto diversi.

Ci sono le condizioni in cui questa forma di estrazione mineraria potrebbe offrire reali opzioni di sostentamento, controllate dalle istituzioni democratiche locali, e proteggere, piuttosto che distruggere, l’accesso e il controllo della terra e delle risorse da parte delle persone?

Molti dei danni dell’estrazione mineraria derivano dall’ingiusto, colonialista e imperialista ordine economico globale in cui è incorporata. Per avere qualche possibilità di estrarre in un modo meno ingiusto e meno distruttivo, dobbiamo trasformare questo sistema. La discussione su una transizione giusta, compreso il ruolo dell’estrazione mineraria in essa, offre l’opportunità di tornare a quello che Fadhel Kaboub descrive come “il lavoro incompiuto della decolonizzazione“, lavorando contemporaneamente per decarbonizzare, deprivatizzare e decolonizzare le nostre economie. Anche se ciò richiederà un’azione da parte dei paesi del Nord del mondo – cancellazione di un debito odioso, pagamento di riparazioni climatiche, annullamento di leggi commerciali ingiuste, impegno genuino per il trasferimento di tecnologia e altro ancora – gli intervistati hanno sottolineato che ciò non significa che questa trasformazione debba essere guidata da paesi storicamente colonizzatori.

Invece, i paesi del Sud del mondo stanno sperimentando nuovi modi per controllare le proprie risorse, sfruttare nuove ricchezze minerarie e formare coalizioni per trasformare il sistema economico globale. Nelle parole di Kennedy Manduna, “In Africa, la narrazione è: ‘dobbiamo prima ricentrare l’azione africana‘. Allo stesso tempo, è fondamentale esplorare i modi in cui la solidarietà tra i movimenti sociali transnazionali può spingere i governi del Nord “a fare qualcosa di diverso per quanto riguarda la politica industriale e l’architettura del commercio e della finanza“. Sono necessari solidarietà e programmi collettivi di trasformazione, per la protezione degli attivisti e dei difensori dei diritti umani ambientali, nonché per muoversi verso il tipo di sistema finanziario ed economico che sarebbe necessario per consentire un’estrazione mineraria meno estrattiva e meno distruttiva.

La democratizzazione del processo decisionale in materia di estrazione mineraria, anche da parte dei lavoratori e delle comunità, è fondamentale per creare la possibilità di transizioni giuste. A ogni livello, la possibilità di un solo mining dipende dalla creazione e dalla difesa di solidi meccanismi democratici per garantire che domande come “quanto viene estratto?” e “dove?” e “come?” sono fatti collettivamente e democraticamente. Nelle parole di Thea Riofrancos, “Anche in una società giusta, le scelte devono essere fatte attraverso la contestazione democratica“.

Tuttavia, in molti contesti oggi, non è così. Gli Stati stanno invece lavorando in stretta alleanza con le multinazionali e contro i bisogni, gli interessi e i diritti umani dei loro popoli. Gli intervistati hanno condiviso molti esempi di lotte nella vita reale per il controllo democratico del processo decisionale: dalla difesa del “diritto di dire no” delle comunità agli approcci di dialogo sociale guidati dai sindacati, dal federalismo democratico ai consigli comunitari. In molti casi, vengono proposti strumenti, meccanismi o strumenti giuridici concreti che offrono possibili spazi per lo svolgimento di negoziati complessi tra diversi attori con interessi diversi, in modo da dare priorità ai diritti dei lavoratori e delle comunità interessate.

Tuttavia, come ha sottolineato Maxine Bezuidenhout, “la legge non compensa l’organizzazione e la mobilitazione sul campo“. Non esiste un meccanismo, una regolamentazione o una legge che, da sola, produca risultati giusti. Nessuna legge si attua da sola(link esterno). Piuttosto, come è stato evidente in tutte queste discussioni, abbiamo a che fare con processi di lotta sociale e politica per definire un futuro collettivo. Qualsiasi meccanismo di governance per l’estrazione mineraria può solo rendere più facile, o più difficile, il raggiungimento di risultati giusti e democratici. I risultati di queste lotte saranno definiti, in larga misura, dalla misura in cui i movimenti possono formare alleanze efficaci per promuovere visioni condivise di un futuro migliore per i lavoratori e le comunità colpite.

Ci sono proposte concrete dietro le quali diversi movimenti di diversi paesi possono unirsi, ma queste proposte e il potere popolare dietro di esse sono ancora in via di sviluppo. Gli intervistati hanno condiviso innumerevoli esempi di lavoro svolto per colmare le lacune tra i movimenti e articolare richieste comuni. Dallo sviluppo di iniziative regionali per l’economia circolare alle politiche industriali panafricane, dalla riforma agraria alle lotte per il riconoscimento territoriale, fino alla creazione di nuovi meccanismi per un autentico impegno democratico dei lavoratori rurali, è chiaro che collocare l’industria mineraria all’interno di una transizione giusta significa affrontare lotte che vanno oltre il sito minerario. Mentre le vite e le lotte delle comunità in prima linea e delle persone che lavorano nelle miniere sono critiche, i problemi sistemici non saranno risolti solo con soluzioni locali. Piuttosto, saranno necessarie coalizioni più ampie, nuovi modi di organizzarsi e potenti convergenze di molti movimenti popolari diversi per realizzare le necessarie profonde trasformazioni. Queste coalizioni sono già in fase di costruzione.

I movimenti globali e i loro alleati attivisti-studiosi stanno lavorando per articolare proposte e richieste concrete che abbiano il potenziale per fornire approcci (più) giusti, sostenibili e democratici all’estrazione mineraria. Nessun singolo intervento sarà sufficiente, e nessun singolo movimento può realizzare una trasformazione da solo. Condividiamo qui alcune delle diverse proposte avanzate dagli intervistati, dai loro diversi contesti e prospettive, nella speranza che alcune possano fornire ispirazione per programmi più ampi che i movimenti in altri contesti potrebbero elaborare. C’è un urgente bisogno di esplorarli più a fondo e di svilupparli in modo più completo. Molti degli intervistati stanno facendo proprio questo.