Roma, Italia. 21 settembre 2021.

La FOCSIV sta seguendo il processo del Vertice sui sistemi alimentari e qui di seguito riproduciamo la comunicazione e la dichiarazione delle organizzazioni contadine, indigene e non governative internazionali che chiedono una vera democrazia alimentare.

Dopo le contro-mobilitazioni per opporsi al pre-vertice sui sistemi alimentari dell’ONU tenutosi a luglio, che ha riunito più di 9.000 partecipanti da tutto il mondo, la società civile e i gruppi degli indigeni continuano a mobilitarsi questa settimana contro il vertice stesso, che si terrà il 23 settembre a New York.

La Risposta Autonoma dei Popoli al Vertice sui Sistemi Alimentari delle Nazioni Unite (UN FSS) ha lanciato l’allarme sui pericoli che il Summit pone ai diritti umani e all’intero sistema multilaterale delle Nazioni Unite: la loro dichiarazione politica conta quasi 600 firmatari ad oggi.

Un numero sempre maggiore di voci dall’esterno e dall’interno del Vertice, compresi i governi, il mondo accademico e l’ONU, condividono l’opinione che l’autoproclamato “Summit dei Popoli” è destinato a fallire, dato il suo assetto complesso e corporativo.

In un documento politico pubblicato oggi, la Risposta Autonoma del Popolo e più di 300 organizzazioni partecipanti di piccoli produttori alimentari, popoli indigeni, ONG e del mondo accademico, sostengono che il Vertice e il processo che lo ha preceduto non riescono ad affrontare i più importanti motori della fame nel mondo e della crisi climatica, specialmente il COVID-19, l’agricoltura industriale e la concentrazione di potere aziendale nei sistemi alimentari. Invece, il Vertice è una pericolosa distrazione, che, restringendo l’attenzione alla finanza, alla tecnologia e all’innovazione come soluzioni, non farà altro che esacerbare l’insicurezza alimentare e la disuguaglianza.

Le proposte di follow-up presentate nell’ultimo progetto di dichiarazione d’azione del Segretario Generale delle Nazioni Unite confermano i timori espressi da molti negli ultimi due anni: la riprogettazione corporativa della della governance dei sistemi alimentari globali sta prendendo forma. La Risposta Autonoma del Popolo fa notare che una tale implosione del multilateralismo inclusivo è promossa dalle più alte cariche dell’ONU, senza alcuna deliberazione e mandato intergovernativo.

Nonostante l’impegno degli organizzatori dell’UN FSS, in particolare del vice segretario generale, di non creare nuove strutture, le agenzie di Roma (FAO, IFAD, WFP) hanno annunciato che guideranno congiuntamente un “centro di coordinamento” che attingerà alle più ampie capacità del sistema delle Nazioni Unite per sostenere il follow-up del Vertice. Questo altererebbe significativamente l’attuale governance globale del cibo, dell’alimentazione e dell’agricoltura, con implicazioni di vasta portata. Questo hub con sede a Roma e un nuovo “Gruppo consultivo” dovrebbero rafforzare i collegamenti con altre priorità globali e processi intergovernativi prioritari relativi, per esempio, all’ambiente, al clima, alla sicurezza alimentare, salute e nutrizione, così come i principali forum intergovernativi come il Forum politico di alto livello (HLPF) e il Forum per il finanziamento dello sviluppo.

Un tale cambiamento nell’architettura di governance esistente invaderebbe le funzioni del Comitato delle Nazioni Unite per la sicurezza alimentare mondiale (CFS), che è precisamente incaricato di assicurare lo sviluppo delle politiche, la coerenza, il coordinamento e la convergenza all’interno dell’ONU su questioni di sicurezza alimentare e nutrizione. Basato sul multilateralismo e su un approccio ai diritti umani, il CFS è un forum unico per la società civile per dialogare e discutere direttamente con i governi. Se il CFS e il suo gruppo di esperti di alto livello (HLPE) vengono messi fuori gioco dal vertice, non ci sarà più un forum globale per i diritti umani nella politica alimentare, diminuendo così la capacità delle persone di controllare i potenti attori del sistema alimentare.

“Siamo estremamente preoccupati che questo multistakeholderismo guidato dalle aziende metta da parte il multilaterale inclusivo. Speriamo di poter lavorare tutti insieme per evitarlo”, ha detto Shalmali Guttal, il moderatore di un briefing politico organizzato dalla Risposta Autonoma del Popolo con delegati degli Stati membri a Roma il 20 settembre.

Il briefing ha avvertito che i tentativi del vertice di cambiare la governance alimentare globale stanno scavalcando gli Stati membri e il CFS. Se sostengono tali suggerimenti, il Segretario Generale delle Nazioni Unite e i capi delle agenzie con sede a Roma stanno chiaramente agendo al di fuori loro mandati.

Infatti, molte voci che si oppongono al vertice condividono l’opinione che l’imminente plenaria del CFS dell’11-14 ottobre deve diventare il luogo di un dibattito coraggioso, aperto e onesto sul processo del Vertice. Una valutazione partecipativa e collettiva del Vertice da parte di tutti gli attori rilevanti, dei membri e partecipanti alla CFS può illustrare come questo vertice sul sistema alimentare abbia generato così tanto attrito, frammentazione e frustrazione.

La Risposta Autonoma del Popolo all’UNFSS continuerà ad organizzare contromovimenti sia a livello regionale che globale questa settimana e oltre. Mercoledì  22 settembre, avrà luogo un briefing pubblico. Le contro-mobilizzazioni regionali sono già iniziate e continueranno il 22-23 settembre. Le organizzazioni africane hanno pubblicato una dichiarazione regionale in un loro evento il 16 settembre. Un evento virtuale in tutta l’Asia avrà luogo il 22 settembre, e anche i gruppi australiani ospiteranno un evento virtuale intitolato Solidarietà e il Vertice delle Nazioni Unite. Il 23 settembre, le organizzazioni nordamericane per la sovranità alimentare, in collaborazione con La Via Campesina stanno progettando un evento virtuale di mezza giornata intitolato People’s Kitchen CounterMobilization: Food System Take-Back.

Si veda in Counter-Mobilization website: foodsystems4people.org

Di seguito la dichiarazione politica della risposta autonoma dei popoli al vertice delle Nazioni Unite sui sistemi alimentari

No ai sistemi alimentari corporativi! Sì alla sovranità alimentare!

Affrontando l’attuale pandemia del COVID-19, il caos climatico, l’aumento della fame e di tutte le forme di malnutrizione, la distruzione ecologica e le molteplici crisi umanitarie, noi, movimenti sociali, articolazioni dei popoli indigeni, organizzazioni non governative e accademici affermiamo il nostro impegno per la sovranità alimentare e rifiutiamo la colonizzazione aziendale in corso dei sistemi alimentari e della governance del cibo sotto la facciata del Vertice delle Nazioni Unite sui sistemi alimentari (UNFSS).

I sistemi alimentari industriali, le catene di fornitura globali e il crescente controllo corporativo (ovvero delle grandi imprese for profit) della governance del cibo sono responsabili delle minacce inestricabilmente interconnesse ed esistenziali affrontate dalle nostre popolazioni e dal pianeta, tra cui la crisi climatica, la deforestazione, la perdita di biodiversità, il degrado della terra e degli oceani, l’inquinamento dell’aria e dell’acqua, la fame, la marginalizzazione sociale e innumerevoli violazioni dei diritti umani. Un modello di sviluppo estrattivista centrato sul controllo corporativo delle risorse e su processi normativi ha prodotto un sistema alimentare globale che recentemente ha lasciato oltre due miliardi di persone denutrite ed economicamente indigenti. Inoltre, i prodotti industriali ultra-lavorati causano malnutrizione, eccesso di peso e obesità. La pandemia COVID-19 continua a svelare sia le fragilità strutturali che le iniquità globali di questo approccio corporativo basato sul mercato – un modello fallito che continua ad operare a causa di profonde asimmetrie di potere e di una mancanza di responsabilità politica per assicurare che le istituzioni e le politiche pubbliche servano il bene pubblico, le richieste e i bisogni dei più vulnerabili. Sono necessarie azioni politiche urgenti, dal livello locale a quello internazionale, basate sulla negoziazione democratica e sulla costruzione del consenso politico, per affrontare la crescente disuguaglianza tra e all’interno dei paesi, l’ingiustizia strutturale, la violenza di genere e sfollamenti e migrazioni forzate. Lo status quo è semplicemente insostenibile per la maggioranza della popolazione mondiale, e insostenibile per i nostri giovani e le generazioni future. Non possiamo continuare a deviare la maggior parte delle risorse pubbliche e dell’autorità istituzionale per sostenere false soluzioni che servono gli interessi corporativi e che non riusciranno ad affrontare le sfide globali sistemiche.

La necessità di approcci basati sui diritti per combattere la crisi

L’unico modo giusto e sostenibile per andare avanti è fermare immediatamente e trasformare i sistemi alimentari corporativi e globalizzati. Il primo passo su questa strada è il pieno riconoscimento, l’implementazione e l’applicazione del diritto umano a un’alimentazione adeguata, che è un obbligo degli Stati e delle agenzie delle Nazioni Unite. Pur essendo fondamentale, il diritto a un’alimentazione adeguata è indivisibile da altri diritti umani fondamentali, come il diritto alla salute, alla casa, a condizioni di lavoro sicure, a salari adeguati, alla protezione sociale, ai diritti delle donne e delle persone LGBTQIA+, ad ambienti puliti e ai diritti civili e politici, compresa la contrattazione collettiva e la partecipazione politica, che collettivamente dovrebbero essere centrali in qualsiasi processo di trasformazione. Con questo orientamento critico basato sui diritti, la politica alimentare pubblica e la governance devono mettere i contadini, le popolazioni indigene, i pescatori, i pastori, i lavoratori, i senza terra, gli abitanti delle foreste, i consumatori, i poveri urbani e rurali, e tra questi le donne e i giovani, al centro dei tavoli della governance e della politica. I governi, e le istituzioni regionali e internazionali, devono sostenere i percorsi di questi attori per trasformare i sistemi alimentari aziendali attraverso l’agroecologia e la sovranità alimentare. Rifiutiamo qualsiasi processo di dialogo vuoto che ignori i diritti umani e che non riesca a valorizzare in modo esplicito e significativo il ruolo di questi attori nei sistemi alimentari.   

UNFSS: il multistakeholderismo illegittimo che permette il potere corporativo

L’UNFSS 2021, avviato dal Segretario Generale dell’ONU poco dopo aver firmato un accordo globale con il World Economic Forum (WEF), non riesce a soddisfare questi requisiti fondamentali. Fondato da 1000 delle più grandi corporazioni del mondo, il WEF e i suoi affiliati hanno controllato il programma, la struttura, i processi, la governance e il contenuto del Summit. Le grandi multinazionali si stanno sempre più infiltrando negli spazi multilaterali delle Nazioni Unite per cooptare la narrativa della sostenibilità, e dirottarla verso i canali di ulteriore industrializzazione con le biotecnologie e il digitale, l’estrazione di ricchezza e del lavoro dalle comunità rurali, e la concentrazione del potere aziendale nella governance nazionale e globale. L’agenda incentrata sul capitale e sulla tecnologia proposta dall’UNFSS riflette questi interessi corporativi ed è politicamente, socialmente, economicamente ed ecologicamente destabilizzante. Denunciamo l’UNFSS 2021 per aver ignorato l’urgente necessità di affrontare gli enormi squilibri di potere che le corporazioni detengono sui sistemi alimentari e su questo evento delle Nazioni Unite, e rifiutiamo false soluzioni che continueranno ad opprimere e sfruttare persone, comunità e territori.

Invece di essere fondato sui diritti umani, l’UNFSS è un forum multistakeholder in cui tutti gli attori, siano essi governi, individui, agenzie regionali/internazionali o rappresentanti di imprese/società, sono rappresentati come partecipanti alla pari. Ma gli stakeholder non sono necessariamente detentori di diritti: i diritti e la sovranità delle persone e delle comunità non dovrebbero essere confusi con gli interessi commerciali del settore privato. Mentre la maggior parte del cibo del mondo è prodotto da piccoli produttori e lavoratori, questo processo multistakeholder dà un potere esagerato a poche potenti corporazioni che controllano i mercati del cibo, dell’agricoltura e dei capitali. Il cosiddetto Gruppo Scientifico dell’UNFSS impoverisce la base scientifica per una politica responsabile: avanza narrazioni ristrette e sostenute dalle corporazioni ed esclude diverse forme di conoscenza e aree di competenza come l’agroecologia, la conoscenza indigena e i diritti umani. La mancanza di adeguate salvaguardie sul conflitto di interessi nei processi del Vertice ha permesso alle coalizioni guidate dalle aziende di posizionarsi come agenti per l’attuazione di politiche pubbliche con risorse pubbliche, ma senza i meccanismi di responsabilità, i mandati e gli standard di trasparenza delle istituzioni pubbliche.

Non accetteremo questo processo di deliberazione dall’alto verso il basso, non trasparente e diseguale che ha portato a “Coalizioni d’azione” amichevoli per le aziende. Le tecnologie e i prodotti delle imprese ad alta intensità di capitale proposti come “soluzioni che cambiano il gioco” saranno ecologicamente distruttive, approfondiranno l’estrattivismo, il colonialismo, il patriarcato e la disuguaglianza, e apriranno più aree per l’espansione e il controllo delle imprese.

Il fallimento della struttura di governance dell’UNFSS è stato messo a nudo, dato che molti “stakeholder” stanno abbandonando il processo e nessun consenso politico è stato raggiunto tra gli stati membri dell’ONU per percorsi veramente trasformativi per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030. In questo contesto troviamo inaccettabile che l’UNFSS, come processo non normativo con una struttura di governance illegittima, stia cercando di violare e minare il Comitato delle Nazioni Unite per la sicurezza alimentare mondiale (CFS), che è un sistema intergovernativo, e il principale e più inclusivo organismo multilaterale delle Nazioni Unite per la governance alimentare, con l’autorità e la legittimità di guidare i dialoghi e le politiche del sistema alimentare. L’UNFSS non ha questa autorità e viola il mandato e gli statuti di riforma del CFS. Chiediamo che la visione e i processi inclusivi del CFS siano riconosciuti e rafforzati. Ricordiamo anche alla leadership dell’ONU che l’UNFSS non ha alcun mandato o legittimità oltre il 23 settembre 2021, ed esortiamo i nostri governi a difendere il multilateralismo, e il policy-making basato sui diritti e partecipativo, come stabilito dagli stati membri del CFS riguardo alle regole di partecipazione delle organizzazioni della società civile e dei movimenti sociali.

Sovranità alimentare per la trasformazione del sistema alimentare

La lotta per sistemi alimentari sostenibili, giusti e sani non può essere sganciata dalla realtà dei popoli i cui diritti, conoscenze e mezzi di sussistenza non sono stati riconosciuti e non rispettati. Noi abbiamo le soluzioni praticabili per affrontare i problemi sistemici dei nostri sistemi alimentari. Come abbiamo chiesto nella nostra Risposta Autonoma dei Popoli al Summit sui Sistemi Alimentari delle Nazioni Unite, la trasformazione dei sistemi alimentari deve essere ecologica e socialmente trasformativa, proponendo una visione femminista di uguaglianza e giustizia. Dal 1996, i movimenti sociali e la società civile hanno costruito un movimento globale e processi di governance su base comunitaria intorno alla visione della sovranità alimentare, basata sull’agroecologia e sui diritti e le aspirazioni dei piccoli produttori di cibo, dei lavoratori, dei popoli indigeni, delle donne, dei giovani e delle comunità rurali e urbane.

In questo 25° anniversario della sovranità alimentare, riaffermiamo la nostra unità e il nostro impegno a spingere per strategie radicalmente trasformative che riconoscano i bisogni dei popoli, accordino dignità, rispettino la natura, mettano le persone al di sopra dei profitti, resistano alla cattura delle imprese e lavorino collettivamente per un sistema alimentare giusto e decente per tutti.