Fonte immagine (4) Coordinated approaches to large-scale movements of people: contributions of the Paris Agreement and the Global Compacts for migration and on refugees | Request PDF (researchgate.net)

Ufficio Policy Focsiv – Il rapporto tra cambiamento climatico e migrazioni è complesso (Quale coerenza delle politiche tra Cambiamento Climatico e Migrazioni? – Focsiv) e grazie alla ricerca è possibile indagare e trovare alcune costanti che possono aiutare a capirne il funzionamento e quindi a definire le misure per farvi fronte. Presentiamo qui un rapporto dell’International Resource Panel del Programma delle Nazioni Unite per l’Ambiente (UNEP) Migrazione umana e risorse naturali | Pannello delle risorse (resourcepanel.org) che illustra una valutazione globale di un sistema complesso adattivo nel contesto del rapporto tra risorse naturale e mobilità umana e propone 10 messaggi per i decisori politici che di seguito riportiamo.

La scienza è cristallina sul fatto che l’umanità debba attualmente affrontare tre crisi planetarie: cambiamento climatico, inquinamento e perdita di biodiversità. Uno dei principali problemi di preoccupazione in relazione alle risposte a queste crisi planetarie è capire come la società risponderà e cambierà. La gestione della mobilità umana nel contesto dei cambiamenti nelle risorse naturali è fondamentale.

Come si è visto nella recente guerra in Ucraina e nelle precedenti guerre e crisi dell’ultimo decennio in Afghanistan, Siria, Yemen, Iraq e Venezuela, la gestione della migrazione rimane una questione politica urgente, complessa e delicata. Le inondazioni in Pakistan dell’anno scorso hanno anche dimostrato come lo sfollamento interno dovuto a disastri naturali possa causare un grave stress delle risorse con la perdita dei raccolti agricoli e dei mezzi di sussistenza ad essi collegati.

Il rapporto del Groupe international d’experts sur les ressources: “Migrazione umana e risorse naturali: valutazione globale di un sistema complesso adattivo” contribuisce alla discussione spostando la discussione sulle risorse naturali e la migrazione dall’essere basata principalmente sul determinismo ambientale, a una che riconosce la natura coevolutiva della società e dell’ambiente.

Il rapporto copre le connessioni concettuali ed empiriche tra risorse e mobilità umana, il ruolo e l’influenza significativa che le risorse naturali esercitano sia direttamente che indirettamente sui bisogni, le capacità e le motivazioni delle persone a migrare, sia temporaneamente che permanentemente.

Il rapporto raccomanda di concentrarsi sul complesso sistema adattivo in cui i driver delle risorse e gli impatti della mobilità umana sono considerati parte di un sistema connesso di cicli di feedback. L’adozione di una tale comprensione sistematica dei collegamenti tra risorse naturali e mobilità, con l’inclusione delle dimensioni socio-psicologica, finanziaria, demografica, ambientale e politica, può aiutare i responsabili politici a identificare le misure delle politiche nazionali e locali per garantire il benessere delle persone colpite dallo stress e dagli shock delle risorse naturali e dalle risorse naturali da cui dipendono.

Questo rapporto chiarisce che le risorse naturali definiscono la scala dell’impatto e la portata dello sfollamento forzato per le popolazioni più vulnerabili. La migrazione volontaria può essere innescata dalla corsa alle risorse e può anche creare una rete di sicurezza in alcuni specifici contesti ecologici.

Politiche ben progettate all’interno del nesso risorsa-mobilità possono migliorare la possibilità di adattamento, una maggiore sostenibilità delle risorse e la resilienza socioeconomica e ambientale. Mentre la comunità globale considera i modi per rendere operativi gli sforzi internazionali per governare la mobilità umana attraverso strumenti come il Global Compact on Migration, questo rapporto fornisce un compendio ben studiato di indicazioni tangibili.

 Principali messaggi del rapporto

1. Le risorse naturali mediano gli impatti tra cambiamento ambientale globale e le dinamiche di mobilità umana. Tuttavia, la relazione non è lineare e può essere bidirezionale. Le migrazioni umane si sono verificate per gran parte della storia della specie. Gli interventi politici che collegano cambiamenti climatici e migrazioni devono distinguere tra gli aspetti volontari della migrazione adattativa e gli spostamenti forzati in seguito a disastri e all’innalzamento del livello del mare.

2. Le politiche sulle risorse naturali che influenzano la mobilità dovrebbero essere allineate per aumentare la resilienza della popolazione in modo da evitare di migrare o di farlo in sicurezza se necessario. Il primo obiettivo dovrebbe essere quello di migliorare il potenziale di adattamento, la sostenibilità delle risorse e la resilienza socioeconomica e ambientale, in modo che le pressioni sulle risorse non costringano le persone a spostarsi. Quando ciò non può essere garantito, il secondo obiettivo dovrebbe essere quello di promuovere lo spostamento sicuro e ben gestito delle persone in altri luoghi.

• La proprietà della terra e il possesso delle risorse possono mitigare la migrazione forzata, facilitando al contempo maggiori opportunità di mobilità volontaria. I diritti di proprietà sulle risorse possono creare resilienza per le popolazioni in periodi di stress dei sistemi naturali e possono prevenire la migrazione involontaria. Tuttavia, tali diritti possono anche facilitare una maggiore mobilità e situazioni ibride di sostentamento in cui un membro della famiglia può spostarsi temporaneamente per cercare un reddito supplementare.

4. La corsa alle risorse è spesso accompagnata da spostamenti interni relativamente rapidi di popolazione e bruschi cambiamenti nell’uso del territorio ai fini dell’insediamento umano e l’estrazione di minerali. Tali ondate sono tipicamente caratterizzate da compromessi tra risultati socioeconomici migliori per i migranti (e per le comunità comunità locali) e le diffuse esternalità ambientali. Le politiche per affrontare le ondate di migrazione devono essere calibrate su tali compromessi.

5 L’impatto della siccità sulla migrazione dipende fortemente dal reddito locale. Utilizzando gli episodi di siccità come indicatore di stress delle risorse terrestri, in tutta l’Africa la mobilità interna aumenta con lo stress delle risorse naturali. Per i Paesi africani relativamente più ricchi, la siccità è associata a un aumento della mobilità internazionale. Mentre, per i Paesi più poveri, la siccità è associata a una minore mobilità internazionale, a trappole della mobilità internazionale e alle trappole della povertà, indicando i vincoli di liquidità che esistono su questo tipo di mobilità.

6. La riduzione del carbonio nel suolo non è significativamente correlata ai flussi di mobilità. Secondo un’analisi quantitativa dei dati che collegano indicatori ecologici e flussi migratori in Africa, il carbonio nel suolo è influenzato da una serie di fattori ecologici che compensano qualsiasi legame con i flussi migratori.

7 Le infrastrutture idroelettriche rappresentano l’esempio più diretto di un legame tra sviluppo delle risorse e migrazione involontaria. A livello globale, si stima che i 200 più recenti sviluppi idroelettrici (2000-2018) abbiano sfollato tra 900.000 e 2 milioni di persone (per lo più in Asia), oltre ad aver dato luogo a un sostanziale cambiamento dell’uso del suolo dall’inizio del secolo. Tutto ciò è avvenuto nonostante il lavoro della Commissione mondiale sulle dighe, che nel 2001 ha pubblicato le sue conclusioni sui sconvolgimenti sociali causati dalle dighe e sulla necessità di una riforma.

8 La creazione di campi profughi è associata a rapidi cambiamenti nell’uso del territorio. Tuttavia, le attività degli abitanti dei campi (come la raccolta di legna da ardere o l’agricoltura di sussistenza) spesso costituiscono un uso produttivo della terra all’interno e intorno al campo, dove l’accesso e l’uso sono consentiti. Le politiche relative alla scelta dell’accampamento e al reinsediamento dei rifugiati devono considerare come la vulnerabilità socioeconomica, la libertà di movimento e le relazioni con la comunità ospitante hanno un impatto sull’accesso alle risorse naturali.

9. Incorporare la mappatura dei sistemi adattivi nella pianificazione dell’intervento politico potrebbe aiutare a visualizzare i punti di innesco e i bisogni di sostegno. Le mappe dei sistemi evidenziano i fattori che possono innescare interventi politici per ridurre il legame tra shock delle risorse naturali e la mobilità o l’immobilità forzata o indesiderata. Queste pratiche di mappatura dei sistemi potrebbero essere utilizzate dalle organizzazioni che si occupano di allarme precoce.

10. Le rimesse dei migranti nei Paesi di origine possono essere per le iniziative di ripristino delle risorse naturali. Il valore economico delle rimesse degli immigrati verso i Paesi vulnerabili può essere un modo utile per promuovere innovazioni politiche come le “green remittance“. Un approccio sistemico ai cicli di feedback positivi della migrazione sarebbe un esempio di tali interventi.