Stabilizzare (con gli autocrati) per contenere le crisi e le migrazioni
Ufficio Policy Focsiv – A proposito della recente visita dell’Unione europea con il Governo italiano in Egitto e delle misure per esternalizzare il contenimento delle migrazioni (qui la dichiarazione congiunta Joint Declaration on the Strategic and Comprehensive Partnership between The Arab Republic Of Egypt and the European Union | EEAS (europa.eu) che illustra l’accordo per la stabilità macroeconomica, gli investimenti e il commercio e il governo delle migrazioni; riprendiamo qui il commento apparso su ECRE (il consiglio europeo su rifugiati e richiedenti asilo) in EU External Partners: Commission President Backs EPP’s Proposal to Offshore Asylum ― So-called Libyan Coast Guard Continues to Violate Migrants’ Rights Amid Ongoing Co-operation with Frontex ― MEPs Accuse Commission of ‘bankrolling dictators’ ― Egypt to Receive €4.6-€6.5Bn from EU for Migrant Control ― European Parliament Calls on Israel to Lift Blockade on Gaza Amidst Ongoing Atrocities | European Council on Refugees and Exiles (ECRE)
Il presidente della Commissione sostiene la proposta del PPE di delocalizzare l’asilo, mentre la cosiddetta guardia costiera libica continua a violare i diritti dei migranti nel contesto della cooperazione in corso con Frontex. I deputati accusano la Commissione di “finanziare i dittatori”. L’Egitto riceverà 4,6-6,5 miliardi di euro dall’UE per il controllo dei migranti.
In vista delle elezioni del Parlamento europeo (PE) che si terranno dal 6 al 9 giugno, la presidente della Commissione europea (CE), Ursula von der Leyen, ha espresso il suo sostegno alle proposte del Partito popolare europeo (PPE) di centro-destra sull’asilo offshore. “Dobbiamo abbassare il numero di arrivi”, ha detto il leader del Ppe Manfred Weber, aggiungendo che “questo messaggio è importante per la nostra campagna politica”.
La presidente della Commissione europea, che è anche la candidata principale del PPE alle elezioni del Parlamento europeo, ha difeso la sua evocazione del concetto di paese terzo nonostante le preoccupazioni delle organizzazioni della società civile. “Qualunque cosa faremo sarà nel pieno rispetto dei nostri obblighi ai sensi del diritto dell’UE e internazionale. Il concetto di paesi terzi sicuri non è nuovo. È già stabilito nel diritto dell’UE”, ha affermato.
Tuttavia, la commissaria europea per gli Affari interni, Ylva Johansson, ha affermato che la riforma della politica migratoria dell’UE non porterà a piani in stile ruandese. “Dobbiamo lavorare con i paesi terzi per gestire la migrazione? La mia risposta è sicuramente sì. Lo stiamo già facendo ed è necessario farlo ancora di più. Nessuno può gestire la migrazione da solo”, ha detto. E ha aggiunto: “Dovremmo mandare via le persone che si trovano sul territorio dell’UE che chiedono asilo in un paese terzo? La mia risposta è no. Non siamo aperti a questo nel Patto”.
Nel frattempo, Catherine Woollard, direttrice del Consiglio europeo per i rifugiati e gli esuli (ECRE), ha commentato l’espansione del concetto di paese terzo da parte dell’UE: “I Paesi terzi mantengono bassi gli standard sui diritti umani in modo che l’Europa non esternalizzi le sue responsabilità a loro”. “Il concetto di paese terzo mina la Convenzione sui rifugiati ed è incompatibile con l’articolo 78 del trattato dell’UE, che richiede che la politica comune dell’UE in materia di asilo sia “in conformità” con la Convenzione sui rifugiati”, ha spiegato Woollard.
A seguito delle critiche recentemente mosse da SOS Humanity, che ha riferito di una motovedetta libica che ha ostacolato un’operazione di salvataggio causando la morte di un migrante il 2 marzo, Hans Leijtens, direttore esecutivo di Frontex, ha difeso la cooperazione della sua agenzia con la cosiddetta Guardia costiera libica. Ha detto all’Associated Press che l’agenzia è tenuta per legge a informare le autorità libiche della presenza di imbarcazioni che trasportano migranti in difficoltà nell’area di ricerca e soccorso (SAR) di responsabilità del paese. “Dobbiamo informarli: non farlo significherebbe giocare con la vita dei migranti […] ed è un gioco che non farò mai”, ha detto. Leijtens ha aggiunto che secondo il diritto internazionale, Frontex è tenuta a segnalare la presenza di navi in difficoltà alle “autorità competenti: se [la nave] si trova in acque libiche, questo include anche le autorità libiche”.
Nonostante anni di scandali, critiche e accuse di inazione, complicità in respingimenti illegali e altre questioni relative al salvataggio o alla protezione dei migranti, la commissaria per gli Affari interni Ylva Johansson ha dichiarato in una conferenza di essere “abbastanza soddisfatta del modo in cui funziona Frontex”, aggiungendo che “una grande riforma di Frontex” non è necessaria.
Nel frattempo, Amnesty International ha pubblicato un rapporto per evidenziare la responsabilità di potenti attori militari e politici in Libia nel catastrofico bilancio delle vittime delle inondazioni di Derna e nella cattiva gestione della risposta ai bisogni delle vittime. Secondo il rapporto, le autorità libiche hanno escluso i rifugiati e i migranti colpiti dalle inondazioni dalla compensazione finanziaria. Le autorità non sono inoltre riuscite ad affrontare le esigenze e le circostanze specifiche dei rifugiati e dei migranti dopo le inondazioni, non facilitando le loro evacuazioni dalle aree colpite dal disastro e i loro ritorni nei loro paesi di origine, né fornendo informazioni alle famiglie dei morti o dei dispersi.
Poiché 521 migranti sono stati intercettati e riportati in Libia dalla Guardia costiera libica finanziata dall’UE dal 3 al 9 marzo, il Centro europeo per i diritti costituzionali e umani, insieme a rappresentanti dell’ONG Rifugiati dalla Libia, si è recato presso la Corte penale internazionale il 12 marzo per dare seguito alle indagini sui crimini contro l’umanità, compresa la riduzione in schiavitù. detenzione arbitraria e violenze sessuali commesse dalle autorità libiche nei confronti di migranti e rifugiati.
In Tunisia, quasi 1.500 minori non accompagnati si sono rivolti agli uffici dell’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) per chiedere sostegno e asilo dopo essere fuggiti dal conflitto in Sudan, Somalia, Siria ed Eritrea nel 2023. Secondo il Guardian, il 12% degli arrivi di migranti in Italia dal Paese nordafricano nel 2023 erano minori non accompagnati. Secondo quanto riferito, la stragrande maggioranza dei bambini subisce una serie di abusi, tra cui la detenzione arbitraria, la tratta, la violenza sessuale e lo sfruttamento lavorativo durante i loro viaggi.
Benjamin, un migrante che era tornato a piedi dall’Algeria ad Al Amra in Tunisia dopo essere stato espulso al confine libico, ha detto: “Ho visto un ragazzo sull’autobus e appena l’ho visto, mi sono sentito a disagio. Era guineano e mi ha detto che aveva 14 anni”. “La polizia ci ha picchiato con manganelli e catene mentre scendevamo dall’autobus al confine con l’Algeria, ma hanno catturato [il ragazzo] e lo hanno torturato. Quando eravamo nel deserto algerino, non l’ho più visto”, ha aggiunto.
Nel frattempo, dopo che il 4 marzo la Commissione europea ha trasferito 150 milioni di euro alla Tunisia, il 14 marzo il Parlamento europeo ha adottato la proposta dell’eurodeputata Tineke Strik di respingere la decisione della Commissione. Strik ha detto al presidente della Commissione europea su X: “Mi aspetto che ascoltiate questa risoluzione cristallina del Parlamento europeo. Smettetela di sacrificare i diritti umani per perseguire la vostra agenda migratoria”. Inoltre, un gruppo di eurodeputati ha accusato la Commissione europea di rifiutarsi di rispondere alle domande sull’accordo Tunisia-UE e ha espresso preoccupazione per il fatto che stia esaminando una serie di accordi “ad hoc” con altri paesi africani senza riguardo per lo stato della democrazia e dello stato di diritto in quei paesi. “Sembra che stiamo finanziando dittatori in tutta la regione. E non è questa l’Europa che vogliamo. Non è questo il posto che l’UE dovrebbe occupare nel mondo”, ha dichiarato l’eurodeputato francese Mounir Satouri.
L’Unione europea sta finalizzando un accordo da 4,6-6,5 miliardi di euro con l’Egitto nell’ambito del patto “cash for migrant control”. Il presidente della Commissione europea e un gruppo di leader nazionali, tra cui il primo ministro belga Alexander de Croo e il primo ministro italiano Giorgia Meloni, dovrebbero recarsi in Egitto per firmare l’accordo. Mentre l’accordo è stato commercializzato come incentrato principalmente sul controllo dell’immigrazione, il numero di partenze irregolari dall’Egitto è sceso a 1000 al mese. “Un anno dopo e due accordi – con la Tunisia e la Mauritania – sono stati finalizzati, e un terzo – con l’Egitto – è vicino al completamento”, ha scritto EUobserver in un editoriale, aggiungendo: “Il valore principale di questi accordi per l’UE è certamente il controllo della migrazione, ma dal punto di vista delle pubbliche relazioni non vengono commercializzati in modo così grossolano, e il finanziamento che offrono è molto importante, in particolare in Tunisia e Mauritania”.
Il 10 marzo, l’ONG Refugees Platforms in Egypt (RPE) ha pubblicato una dichiarazione in cui esortava le autorità egiziane a rilasciare il richiedente asilo eritreo “S.S” che era stato arrestato il 28 febbraio a scopo di espulsione. “L’RPE ha ottenuto le prove che il cittadino detenuto aveva presentato una domanda di asilo all’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) in Egitto e aveva ottenuto un appuntamento alla fine del prossimo agosto. Inoltre, era una rifugiata in Sudan prima dello scoppio del conflitto armato ed è stata sfollata con la forza insieme a milioni di altre persone mentre i combattimenti si intensificavano e la loro portata si espandeva. Le autorità egiziane hanno ignorato tali fatti in una chiara violazione dei diritti dei richiedenti asilo e delle convenzioni internazionali che garantiscono la libertà degli individui e la loro libertà di movimento all’interno del paese in cui si trovano”, ha dichiarato RPE.